La Consultoría de Ingeniería Brasileña
Las Empresas brasileñas de Consultoría de Ingeniería
son las autoras de los estudios y diseños de casi todos los proyectos
que constituyen la infraestructura física del país.
En los últimos 50 años las empresas han definido en base a
estudios de viabilidad técnica, económica y medioambiental
las soluciones de ingeniería y respectivos diseños para construir
todos los sistemas de energía eléctrica, de transportes, de
saneamiento básico, irrigación y demás componentes de
la infraestructura nacional incluyendo:
- sistemas de generación hidroeléctrica y termoeléctrica,
transmisión y distribución de energía;
- red nacional de carreteras, ferrocarriles, hidrovías, puertos fluviales
y marítimos, aeropuertos;
- sistemas de transportes urbanos convencionales y metroviarios;
- captación, tratamiento y distribución de agua;
- sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
- sistemas de irrigación y canales;
- sistemas de drenaje de aguas pluviales y control de inundaciones;
- gasoductos, oleoductos;
- telecomunicaciones.
En el sector industrial, las empresas brasileñas de Consultoría
de Ingeniería siguen produciendo las mejores soluciones técnicas
y económicas para optimización de la inversiones públicas
y privadas, incluyendo:
- plantas y procesos industriales en la siderurgia, química, mecánica
y otros campos;
- edificaciones y estructuras de todo tipo;
- instalaciones de producción y refinerías de petróleo;
Además de estudiar y definir soluciones, con la producción
de diseños para la ejecución de obras e instalaciones, esas
empresas se han especializado en actividades de gestión y planeamiento
de importancia fundamental para el éxito de las inversiones públicas
y privadas, en los más diversos campos:
- planeamiento de las inversiones para asegurar la racionalidad y economía
de los proyectos;
- planes directores de desarrollo urbano y regional;
- estudios de impacto ambiental y protección del medio ambiente;
- logística de transportes;
- servicios de informática;
- gerencia, supervisión y fiscalización de la ejecución
de obras;
- gerencia de programas de inversión;
- capacitación de equipos profesionales para la operación de
sistemas y procesos industriales;
- gestión de empresas y control de la calidad de obras y servicios
de ingeniería.
Las empresas brasileñas actúan también fuera del país.
Dominan tecnologías que les aseguran la competitividad en el mercado
internacional especialmente en los campos de energía eléctrica,
transportes, industria y saneamiento básico, y en las actividades
de planeamiento, gerencia de proyectos y programas de inversión.
En los nuevos escenarios de su mercado, las empresas brasileñas de
Consultoría de Ingeniería suelen ahora participar como socias
en consorcios y sociedades para fines específicos, formando alianzas
estratégicas con empresas constructoras, proveedores de bienes, inversionistas
y otros, para generar negocios, ejecutar proyectos "llave en mano" o
actuar como concesionarios de servicios públicos.
Actualmente las empresas vuelven a invertir en programas de desarrollo tecnológico,
propiciados desde el año 2001 por fondos públicos de apoyo
a C&T, mediante alianzas con universidades y centros de investigación.
ABCE - Associação Brasileira de Consultores de Engenharia
es la organización nacional que congrega importantes empresas brasileñas
de Consultoría de Ingeniería, con el objetivo de promover la
valorización del sector. Para eso:
- mantiene estrecha relación y diálogo constructivo con el
gobierno, clientes públicos y privados y demás contratantes
de servicios de Consultoría con vistas a asegurar los procedimientos
más adecuados para la selección y contratación de las
empresas;
- crea condiciones favorables para alianzas entre empresas a través
de medios de comunicación, publicaciones, website y programación
de eventos técnicos y de negocios;
- actúa para el perfeccionamiento de las leyes que rigen la actividad
de Consultoría y el ejercicio profesional de la Ingeniería;
- mantiene un canal de comunicación con empresas extranjeras a través
de las Asociaciones Nacionales de Consultores congregadas en la Federación
Panamericana de Consultores (FEPAC) que a su vez está articulada con
la Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils
(FIDIC).
Realizou-se na ABCE reunião das sete empresas interessadas
no apoio da APEX ao esforço de prospecção de negócios
no exterior que deverá ser objeto de convênio da ABCE com aquela
agência. Participaram as consultoras (Strata, Leme, Themag, Setepla,
Engineering, Concremat, ATP) e representantes da APEX (Christiano Braga e
Mônica Costa) e do MDIC/SCS (Edson Lupatini e Maurício do Val).
Foram definidos, em princípio 4 países para o levantamento
de oportunidades (Peru, Equador, África do Sul e Moçambique).
Realizou-se reunião da ABCE na Casa Civil, com a Assessora Especial
Márcia Mafra, em Brasília, no dia 9 de novembro, a que compareceram
Lindolpho Souza, Márcia Joppert e Guaracy de Matos Klein. O tema foi
a possibilidade de apoio das empresas consultoras e ABCE no PAC. Boa receptividade à idéia
desse apoio, ficando claro que o gerenciamento de cada projeto está a
cargo dos respectivos ministérios, cabendo à Casa Civil uma
supervisão macro. Espera-se desse diálogo construtivo uma melhor
utilização das empresas consultoras no gerenciamento de projetos
do PAC.
V Encontro Nacional do PROMINP, foi realizado em Brasília, de 7 a
9 de novembro. Formados grupos para tratar de 4 grandes temas. A ABCE participou
dos painéis:Tributação e Finanças, Legislação,
Meio Ambiente, Indústria e Infra-Estrutura. O objetivo do Encontro
foi a formulação de propostas ao governo. Tratou-se também
da questão do conteúdo local nos investimentos em refino, petroquímica,
dutos (gás somente em 2008).
Workshop Petrobras – ABCE sobre Engenharia foi realizado ontem, 29,
no auditório do IBP. Iniciativa da ABCE com forte apoio da Petrobras,
com a participação de altos executivos da empresa, como expositores.
Coordenação de Lindolpho Souza que expôs apresentando
a visão da ABCE sobre avanços e obstáculos em 4 anos
de PROMINP. Seguiram-se quatro intervenções de executivos da
Petrobras. Presença ampla de empresas
Para conocer más sobre la Consultoría y establecer contactos
con las Consultoras en Brasil, las empresas, asociaciones y clientes interesados
pueden visitar el website de la ABCE: www.abceconsultoria.org.br
NOTICIAS DE CHILE
Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Chile -
AIC
ACTIVIDADES DE LA AIC ENTRE JUNIO - SEPTIEMBRE 2007
Durante este período la Asociación ha realizado variadas actividades
en distintas áreas entre las que se destacan:
REUNIONES COMITÉS PERMANENTES Y COMISIONES DE LA AIC
Los 8 Comités han realizado sus actividades permanentes durante este
período. Estos son: Minería, Infraestructura, Hidráulico
Sanitario, Medio Ambiente, Marítimo Portuario, Energía, Proyectos
Industriales y Educación Continua.
Los comités son una importante instancia dentro de la organización
de la AIC ya que ellos asesoran al Directorio en áreas específicas
y le proponen inquietudes e iniciativas para el desarrollo de su programa
y políticas gremiales.
La Comisión de Desarrollo Internacional se mantiene en permanente
contacto con PROCHILE para promover los servicios en el extranjero y generar
instancias de contactos y misiones al exterior.
CERTIFICACION INTERNA DE LAS EMPRESAS SOCIAS
Este año 2007 comenzamos nuevamente con el proceso para certificar
nuestras empresas. Entre los socios 20 empresas ya cuentan con su certificado,
4 de ellas lo han renovado este año y 4 están en proceso. Esperamos
que todas nuestras empresas hagan el proceso.
Las empresas que ya han Certificado sus Antecedentes son: DE HEREDIA Y SANTANA,
DILHAN & DILHAN, JRI, IRH, CADE IDEPE, ARA-WORLEYPARSONS, CRUZ Y DÁVILA,
GSI, INGENDESA, AMBAR, ARCADIS, CAUSSE, EPS, INGENIERÍA CUATRO, MARTINEZ
Y CUEVAS, PM, SAM, SKM MINMETAL, R&Q, ARCAN, ZAÑARTU
NUESTRAS EMPRESAS SE CERTIFICAN ISO 9001-2000
A la fecha más del 60% de nuestras empresas ya cuentan con la Certificación
ISO, otras se encuentran en proceso
ASAMBLEA GENERAL ANUAL 2007.
En junio pasado se realizó la Asamblea anual. El presidente Sr. Juan
Rayo Prieto hizo entrega de la memoria del periodo Junio 2006 a Mayo 2007
y dio cuenta de la gestión del Directorio.
El presidente de cada Comité Permanente y Comisión de la AIC
informó sobre las actividades realizadas en el período e informó el
programa futuro.
Este año correspondió la elección de cinco directores.
Hubo cinco candidatos los señores Carlos Bretón, Darwin Opazo,
Andrés Poch, Claudio Queirolo y Sebastián Rodríguez
los que fueron elegidos unánimemente por la Asamblea.
El Directorio 2007-2008 quedó constituido por los siguientes señores:
Presidente
Juan Rayo Prieto
Past President
René Ureta Quintana
1er. Vicepresidente
Raúl Tejeda Sanhueza
2do. Vicepresidente
Fernando Baraona del Rio
Tesorero
Carlos Andrade Valenzuela
Secretario
Eduardo Montegü Gerard
Directores
Carlos Bretón Erenchun
Rodrigo Muñoz Pereira
Darwin Opazo Ibáñez
Andrés Poch Pirreta
Claudio Queirolo Díaz
Sebastián Rodríguez Moreno
GERENTES COMPARTEN INQUIETUDES Y EXPERIENCIAS
Como una iniciativa del Directorio de la AIC, se han organizado almuerzos
con los gerentes de las empresas socias de manera de conocer inquietudes
y presentar temas de interés común.
"LA SUBCONTRATACIÓN APLICADA A LA INGENIERÍA"
Fue el tema sobre el cual se conversó en el almuerzo realizado en
Agosto. Asistieron invitados los señores Daniel Barría, Vicepresidente
de Servicios Compartidos de Codelco, Sr. Juan Salvo y Jorge Ávila
de la Asesoría legal de la AIC.
Daniel Barría explicó el desarrollo de la negociación
colectiva con los subcontratistas de Codelco, la que suscitó mucha
difusión por la prensa durante el mes de julio y principios de agosto,
por ser ésta una empresa emblemática del Estado.
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Distintas reuniones se han realizado con las Direcciones del Ministerio
a través de las cuales se informan programas de inversión,
se presentan reclamos a problemas en licitaciones, se coordinan diferentes
instancias de trabajo conjunto de apoyo conjunto.
SEMINARIO "EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y OPORTUANIDADES DE INVERSIÓN,
CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA".
La AIC fue invitada al Seminario Internacional, organizado por las Embajadas
de Guatemala, El Salvador, Panamá, República Dominicana, Nicaragua,
Honduras y Costa Rica en Chile, y la Dirección América del
Norte, Centroamérica y Caribe del Ministerio de Relaciones Exteriores
de Chile, llevado a efecto en Mayo pasado en el cual se presentó la
realidad actual del proceso de integración centroamericano (SICA)
y sus potencialidades como destino de inversión y comercio.
SEMINARIO "RECURSOS PARA LA INGENIERÍA DIGITAL".
Seminario que la AIC junto con Comgrap desarrolló en Agosto en el
cual se dio a conocer los nuevos recursos disponibles con la tecnología
Autodesk 2008.
CHARLA TÉCNICA "REPOSICIÓN DE TUBERÍAS POR MÉTODO
DE CRACKING"
Organizado por el Comité Hidráulico Sanitario en su reunión
almuerzo. Teniendo en cuenta que las empresas sanitarias deben enfrentar
un importante plan de reposición de tuberías de agua potable
y alcantarillado en los próximos años, el Comité invitó al
ingeniero Sr. Marco Tealdo de la empresa MTK Tecnologías Aplicadas,
para que expusiera sobre esta nueva tecnología cuya aplicación
podría ser más económica y eficiente que la metodología
tradicional de zanja abierta.
SEMINARIO: POLÍTICAS ENERGÉTICAS EN CHILE, UN DESAFÍO.
La AIC fue invitada en julio pasado a este seminario que se desarrolló en
el Salón de Honor del Congreso Nacional que trató sobre energía
en el marco de la sustentabilidad ambiental, organizado por la Comisión
de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, en conjunto con
la Comisión de Minería y Energía, ambas de la Cámara
de Diputados.
La Consultoría en España
ASINCE - ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE CONSULTORES EN INGENIERÍA
Y ORGANIZACIÓN, fue fundada en 1975, y en la actualidad agrupa a las
empresas de ingeniería y consultoría, cualquiera que sea su
especialidad. Las empresas de ASINCE desarrollan su actividad de forma independiente,
defendiendo únicamente los intereses de cliente, en un marco de conducta
regido por la ética profesional
- Nº de Empresas: 143
- Nº de profesionales: 7000
- Facturación Anual: 420 millones
- Exportación 12%
- Inversión inducida: 15.000 millones
ASINCE se estructura en Asociaciones Territoriales que geográficamente
coinciden con las Comunidades Autónomas que integran el Estado Español.
Cada empresa miembro de ASINCE pertenece también a la Asociación
Territorial correspondiente al lugar donde radique.
Las empresas consultoras de ingeniería actúan como asesores
profesionales de las administraciones públicas y de los inversores
privados, con tres características intrínsecas a la condición
de consultores: capacidad, competencia técnica e independencia de
criterio. Son suministradoras de servicios profesionales multidisciplinares
con alto valor añadido para sus clientes. La función que desempeñan,
por su propia naturaleza, es defender los intereses de los mismos. Son, en
definitiva, el "brazo técnico" de los inversores.
Las empresas de ASINCE prestan servicios de Estudios Técnicos y Económicos,
Proyectos Básicos y Constructivos, Gerencia de Construcción,
Supervisión de Obra, Control de Calidad, Gestión de Seguridad
Física y Medioambiental, Servicios Informáticos, Asesoría
Organizativa y Fortalecimiento Institucional en los siguientes sectores,
tanto en España como en el mercado Internacional:
Infraestructuras del Transporte Terrestre - Carreteras y Ferrocarriles
Obras Hidráulicas - Embalses, Presas, Canales, Regadíos...
Agronomía y Desarrollo Rural
Obras Marítimas - Puertos y Costas
Aeropuertos - Terminales y Pistas Arquitectura y Urbanismo
Energía e Ingeniería Eléctrica
Instalaciones Industriales
Medio Ambiente
La Consultoria en Ingeniería Paraguaya
Las empresas de Consultoria en Ingeniería conjuntamente con las universidades
y las instituciones de investigaciones, constituyen la base del Patrimonio
Científico-Tecnológico Nacional. La Consultoria de Ingeniería,
en su expresión mas amplia, colabora en la definición de los
objetivos nacionales y en la optimización de las inversiones del País.
Existen, hoy empresas Paraguayas de Consultoría, con estructura empresarial,
recursos logísticos, recursos humanos y soporte técnico compatibles
con las exigencias del mercado internacional.
Las actividades realizadas por las empresas de Consultoría en Ingeniería
abarcan entre otros, las siguientes:
1. Energía hidroeléctrica
2. Infraestructura de Transportes (rutas, caminos, puertos, aeropuertos)
3. Saneamiento básico
4. Petróleo, química y petroquimica
5. Siderurgia
6. Irrigación y drenaje
7. Planeamiento urbano
8. Desenvolvimiento Regional
9. Telecomunicaciones
10. Medio -Ambiente
Las etapas de un trabajo de Consultoría pueden ser resumidas asi;
- Estudios Pre-liminares
- Estudios de viabilidad técnica, económica y ambiental
- Ante -Proyecto
- Proyecto Básico
- Gerenciamiento y Fiscalización de Obras
- Estudios especiales y formación de entrenamiento del personal de
operación del emprendimiento
Como exportadora de Servicios y proyectos de Ingeniería la Consultoría
actúa como impulsora para la exportación de otros servicios
y bienes capitales, como resultado de la confianza entre el cliente y la
consultora.
En las relaciones con el Gobierno Nacional, las empresas paraguayas de consultoría
en ingeniería, tienen competencia y están preparadas para realizar
las tareas exigidas por las políticas de desenvolvimiento económico
y social estando capacitadas para:
- Asesorar al Gobierno en la concepción, análisis, y critica
de cualquier programa nacional, en todas las areas dentro de las cuales:
energía, transporte, saneamiento, industria, química, irrigación,
telecomunicaciones, informática e impacto ambiental.
- Estudiar, proyectar y gerenciar la implantación de obras de cualquier
plano de investigación.
- Asesorar al Gobierno a participar de la adquisición de KNOW-HOW
nacional en diferentes áreas, para atender las necesidades de desenvolvimiento
del pais.
- Colaborar con el gobierno, en la elaboración de políticas
de cooperación técnica Internacional.
La CÁMARA PARAGUAYA DE CONSULTORES, fundada en 1976, congrega a empresas
de consultoría independientes y tiene como principal objetivos:
- Congregar las técnicas y Organizaciones especializadas en el sector
de Ingeniería para realizar y difundir esa actividad y valorizar los
aspectos eticos que le son peculiares.
- Asegurar el creciente perfeccionamiento de los estudios y proyectos que
preceden obligatoriamente todas las obras de ingenieria y desenvolver la
eficiente fiscalización de su ejecución.
- Promover el intercambio de conocimientos especializados de ingeniería
en el ámbito nacional e internacional.
La Consultoria de Ingeniería en Venezuela
La Cámara Venezolana de Empresas Consultoras (CAVECON) es una asociación
profesional que acoge todas las disciplinas de consultoría en Venezuela.
La cámara representa a través de sus empresas afiliadas a más
del 80% de la consultoría organizada en el país.
CAVECON representa sus empresas afiliadas directamente ante los sectores
que constituyen su demanda de servicios así como a través de
instituciones nacionales como la Federación de Cámaras y Asociaciones
de Comercio y Producción de Venezuela (FEDECAMARAS) y la Alianza Empresarial
Petrolera. CAVECON igualmente representa internacionalmente al sector consultor
venezolano en la Federación Panamericana de Consultores, FEPAC.
La cámara esta constituida por cerca de 70 empresas de las cuales
el 70% son empresas de ingeniería, 20% están dedicadas a consultoría
ambiental y 10% pertenecen al capitulo de consultoría gerencial. Estas
empresas en su conjunto generan empleos directos para unas 7.000 personas
e indirectamente para mas de 40.000 personas.
El sector de consultoría en Venezuela presta servicios a todos los
sectores que ejecutan y operan proyectos de inversión, desde estudios
de factibilidad técnica y económica y ejecución de los
proyectos hasta la operación y mantenimiento de las instalaciones
ya construidas. Más el 20% de las empresas de ingeniería tienen
capacidad para llevar a cabo proyectos integrados de ingeniería, procura
y construcción.
La demanda del sector petrolero nacional e internacional representa una
parte significativa de la carga de trabajo de nuestras empresas. Nuestras
empresas son proveedores confiables de servicios a Petróleos de Venezuela
así como a la totalidad de las empresas internacionales de petróleo
y gas que operan en Venezuela.
El sector de consultoría venezolana presta sus servicios apoyado
en practicas sólidas practicas de satisfacción de sus clientes
a través de políticas y sistemas de aseguramiento y control
de calidad; gerencia y control de proyectos; seguridad, higiene y ambiente
y responsabilidad social empresarial. Todas nuestras empresas de ingeniería,
procura y construcción están certificadas en ISO 9001.
La fortaleza de nuestro sector proviene de:
Su experiencia en el desarrollo de proyectos de alto nivel de complejidad
e inversión
La disponibilidad y acceso a recursos nacionales tanto técnicos como
gerencias con experiencia comprobada en el sector.
Su experiencia en asociaciones exitosas con empresas internacionales de ingeniería
y construcción.
Su capacidad para operar en ambientes contractuales complejos, con alcances
integrales de ingeniería, procura y construcción, para operadores
internacionales de los Estados Unidos, Europa y Asia.
Su experiencia internacional.
La Consultoria de Ingeniería en Honduras
La Cámara Hondureña de Empresas de Consultoría ( CHEC
) , reúne a las más importantes y experimentadas firmas Consultoras
de Honduras, dedicadas primordialmente a los campos de la Ingeniería
y la Arquitectura. Varias de las firmas miembro cuentan con más de
30 años de establecidas, habiendo desarrollado numerosos y extensos
proyectos de inversión en áreas tales como: infraestructura
vial / transporte, saneamiento y medio ambiente, electrificación,
gestión de proyectos, vivienda y desarrollo urbano, energía,
geotecnia , recursos hídricos, etc.
Además, las firmas hondureñas han participado en grandes proyectos,
en asociación con relevantes empresas internacionales, experiencis
que han derivado en intercambios positivos de tecnología y conocimientos.
Actualmente, las 28 firmas miembro involucran el empleo directo de alrededor
de 1,000 personas entre profesionales, técnicas, oficiales administrativos
y otro personal de apoyo, de campo y de gabinete. chechonduras@hotmail.com
La Ingeniería en Bolivia
Los objetivos de la Cámara Nacional de Consultoría "CANEC" son:
Promover el avance de la consultoría en Bolivia.
Prestar asistencia al Estado en materia de ejercicio profesional.
Agrupar a las empresas del Sector y asegurar la representación, promoción
y defensa de los intereses profesionales de sus Asociados.
Velar por el cumplimiento de normas de conducta profesional, asegurando
al cliente en particular y con carácter general a terceras personas,
las garantías morales y técnica inherentes a la idoneidad de
sus miembros.
Promover el intercambio permanente de experiencia e información entre
los Consultores, favoreciendo sus acuerdos y su colaboración profesional.
Fomentar los lazos de solidaridad y colaboración entre sus miembros
enfrentándose coordinadamente a los problemas más comunes.
Representar a sus miembros ante cualquier instancia y organismo, promoviendo
la utilización y fomento de la actividad consultora privada nacional
como herramienta fundamental para contribuir al proceso de desarrollo del
pais y acrecentar la eficiencia de las inversiones públicas y privadas.
Estudiar, fomentar y realizar todo aquello que en material social, laboral,
fiscal, económica, técnica, científica, jurídica
pueda ser profesionalmente util a sus miembros y en general, a la economía
y a la sociedad boliviana.
Mantener una estrecha relación y cooperar con Colegios, Cámaras,
Asociaciones y otras instituciones de carácter profesional.
Para mayor información sobre las empresas afiliadas a Cámara
Nacional de Consultoría "CANEC" , sus campos de actividad
y especialización y los trabajos ejecutados y en general su experiencia,
referirse a la página web. www.canec.com.bo.
La Ingeniería en Argentina
El desarrollo armónico de un país, sus instituciones, su economía,
su política, sus realidades humanas, se rigen básicamente por
la calidad de sus logros en ciencia, tecnología e investigación.
El alto nivel de vida alcanzado por los países de mayor desarrollo,
lo ha sido no por la disponibilidad de recursos naturales, sino por la imaginación
creadora y el talento de organización de sus habitantes.
En este contexto, la Cámara Argentina de Consultores, a través
de sus asociadas, tiene un rol preponderante como organización capacitada
para dar en forma eficiente la solución tecnológica y económica
más adecuada a cada problema de infraestructura y desarrollo.
La gran flexibilidad de la consultoría para integrar equipos de excelencia
en los muy diversos campos de la actividad humana, bajo una conducción
coherente y eficiente, permite encarar a costos muy bajos y en plazos muy
breves, proyectos de gran complejidad tecnológica y operativa.
No es casual que en las naciones desarrolladas, las firmas consultoras tengan
una sólida presencia en todos los proyectos de inversión y
desarrollo de sus países, contando con el más amplio respaldo
de sus respectivos gobiernos como actividad prioritaria y básica para
su crecimiento, planificación y bienestar de sus pueblos.
La Cámara Argentina de Consultores es una asociación civil,
formada por firmas consultoras de profesionales argentinos que fue fundada
en el año 1964.
La asociación agrupa a sociedades de consultores argentinos que actúan
de una manera permanente en las distintas ramas de la consulta de la ingeniería,
el planeamiento y proyecto técnico, económico y financiero
y en problemas conexos.
Son fines de la Cámara: "promover en los campos públicos
y privados nacionales e internacionales, la actividad consultora como medio
para el mejor cumplimiento de los fines del Estado y para acrecentar los
niveles de eficiencia en los distintos campos de la tecnología" (Art.
2º inc. 2º de los Estatutos Sociales).
La Cámara colabora asimismo "como entidad de consulta con los
poderes públicos nacionales, provinciales y municipales en la apreciación
crítica de los planes en proyecto o en ejecución, propendiendo
a crear conciencia de las ventajas de recurrir, para la formulación
de los mismos a sociedades y grupos consultores del país" (Art.
2º inc. 3º de los Estatutos Sociales).
Tiene la Cámara también como objetivo "fomentar los vínculos
y el acercamiento con organismos similares o afines del país y del
extranjero para el intercambio de información científica y
técnica con vistas a ampliar los campos de la actividad consultora
de los asociados", para lo cual organiza e interviene en "congresos,
certámenes, conferencias, reuniones nacionales e internacionales,
sobre las actividades de la consulta, la ingeniería y el planeamiento
técnico, económico y financiero" (Art. 2º inc. 6
y 8 de los Estatutos citados).
La Consultoría en México
Quiénes somos
La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) tiene
como objetivos: representar los intereses de la consultoría nacional;
impulsar la creación de organismos para el desarrollo de esta actividad;
detectar oportunidades de trabajo para sus afiliados; coadyuvar en el desarrollo
tecnológico y la infraestructura del país, además de
ser órgano de consulta del Estado.
En México, la consultoría como industria del conocimiento,
comprende dos grandes rubros: la consultoría de gestión ( administración,
economía y finanzas), la cual representa el 69 % de la demanda de
la consultoría en México, y la consultoría de ingeniería,
desde la factibilidad técnica y el diseño para los procesos
de conservación y mantenimiento, el cual contribuye con el 31 % restante.
La CNEC da una real importancia al " proceso de certificación",
el cual es un mecanismo de defensa contra la competencia desleal. Para brindar
una mayor confiabilidad en el proceso, desde 1996 se implantó en la
Cámara un Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9000, el cual
se ha sostenido hasta la fecha. Actualmente se encuentra en proceso de transición
al ISO 9001/2000, en donde incluyen un alcance al sistema de gestión
de la integridad que también se certificará, de acuerdo con
el procedimiento de la Federación Internacional de Ingenieros Consultores
(FIDIC), que lo está presentando al " Comité 176" de
la ISO, para elevarlo a Norma Internacional.
La experiencia acumulada al operar este programa ha permitido a la CNEC promoverlo
internacionalmente; como resultado, la Federación Panamericana de
Consultores (FEPAC) ha considerado de gran importancia implantarlo en los
países miembros a través de los organismos gremiales de consultoría.
Ante la globalización y la necesidad que tienen los países
emergentes, la única posibilidad de subsistencia de las consultoras
pequeñas y medianas es mediante estas alianzas. Además para
poder participar en los grandes proyectos que se van a realizar en México,
es necesario reunir experiencias, especialidades y capitales contables y
que mejor que poder contactar empresas que han sido validadas por un " tercero" con
transparencia e integridad.
La Consultoría en México presenta características especiales:
Crece a tasas mayores que la economía en su conjunto
En la última década el crecimiento fue del 12.5% anual en el
número de establecimientos y del 8.6% en el personal ocupado.
La denominada industria del conocimiento es altamente intensiva en generación
de empleo y valor agregado: una unidad económica genera el doble de
empleo y el triple de valor agregado en relación con el promedio de
las empresas del sector de servicios.
Generalmente se trata de microempresas en el 95% de los casos, 4 % de empresas
pequeñas y medianas y 1 % de empresas grandes.
Se estima que en 2002 existían 5000 unidades de servicios de consultoría
generando cerca de 100 mil empleos ( del orden de 20 empleos por empresa,
en promedio.)
A futuro, se estima que el mercado de consultoría en México
pudiera alcanzar cerca de 8 mil millones de dólares para el año
2010 en el Escenario Bajo y poco más de 9 mil millones de dólares
en el Escenario Alto. En ambos escenarios se considera un mayor crecimiento
en el segmento de Consultoría de Apoyo Empresarial.
Las Tendencias de la Consultoría en México son:
Transparencia en las negociaciones
Más libre mercado
Globalización
Mayor número de consultores
Fomento de las Pymes
Mayor peso de las Certificaciones
Mejor cultura empresarial de los clientes ( profesionalización de
mandos, visión del futuro, nivel de desarrollo)
Crecimiento del PIB ( +/-7%)
Mayor Crecimiento de la demanda ( poder adquisitivo)
Mayor innovación
Presión por mayor productividad
Exigencia de Consumidores
Usos de energía alterna
Usos racionales de Energía
Desarrollo de Internet
Desarrollo de capital intelectual
Mayor incursión de instituciones de enseñanza y organismos
públicos.(desafortunadamente)
Mayor aceptación de la consultoría por parte de los empresarios
y funcionarios
Visión modernizadora y exportadora
Mayor sensibilidad a los aspectos competitivos.
La Consultoria de Ingeniería en Ecuador
Los cambios políticos y de formas de gestión del Estado que
se han venido presentando por más de diez años, han tenido
una directa incidencia en el mercado de la consultoría ecuatoriana,
sector que tradicionalmente venía prestando sus servicios en la formulación
de planes y proyectos de desarrollo a cargo de las entidades del sector público.
Después de haberse agotado el modelo de desarrollo económico
basado en la sustitución de importaciones, se ha pasado a un modelo
de libre mercado, el que a su vez ha determinado la revisión del papel
del Estado y la reducción de sus atribuciones como ente planificador
y gestor del desarrollo, al menos de los grandes proyectos de infraestructura
básica. Este fenómeno ha tenido directa repercusión
en la forma de organización del Estado, en el ordenamiento de las
finanzas públicas, en el redimensionamiento de las entidades públicas,
en la creación de entidades privadas para administrar aquello que
antes estaba a cargo del Estado, en las relaciones financieras internacionales.
Según el actual esquema de gestión del Estado, las entidades
de desarrollo del Gobierno Central que antes promovían e impulsaban
la realización grandes proyectos de inversión, principalmente
en las áreas de la vialidad, generación y distribución
de energía y más proyectos de infraestructura y equipamiento,
hoy prácticamente se han desentendido de ello y se han convertido
en entidades reguladoras de las respectivas áreas.
Desde la mitad del siglo XX la planificación de la administración
del Estado fue una tarea que se la cumplía rigurosamente y que tenía
como propósito utilizar con eficiencia los pocos recursos que el propio
Estado generaba. Durante los primeros años de la época petrolera,
en la década de 1970, la planificación puso especial énfasis
en la administración y buen uso de los excedentes financieros que
arrojaba la actividad petrolera. Sin embargo, coincidencia o no, desde el
advenimiento de los regímenes democráticos y pese a que la
función planificadora del Estado fue elevada a nivel de norma constitucional,
la planificación ha perdido espacio aceleradamente, a tal punto que
hoy sólo se elaboran pequeñas agendas para presentar programas
de gobierno que por lo general no se cumplen. Hoy es el clientelismo político
el que ha tomado el lugar de la planificación. Los planes de desarrollo
nacional, regional, provincial y local se han reducido a planes operativos
institucionales que se elaboran con el único propósito de llenar
requisitos para obtener asignaciones presupuestarias o de fuera del presupuesto.
El escenario actual del país es realmente difícil, por no
decir adverso, para la consultoría. La elaboración de planes,
programas y proyectos, especialmente de largo plazo es una actividad que
ya no se la ejercita en el medio. La inmediatez, la improvisación
y el clientelismo han pasado a ser los elementos principales de la gestión
del Estado. Esta es posiblemente la principal razón por la que la
corrupción va ganando espacio y echando raíces profundas, y
a la cual todos los políticos dicen combatir.
Los recursos no presupuestarios del Estado los maneja el Fondo de Solidaridad,
cuyas inversiones más cuantiosas las tiene en empresas generadoras
y distribuidoras de energía y de telefonía fija. Estas grandes
empresas son entidades de derecho privado, a las que no rige la normativa
de la contratación pública y la Ley de Consultoría.
Este nuevo régimen ha propiciado que sean más frecuentes las
contrataciones llave en mano y se haya perdido la transparencia y publicidad
en los procesos de contratación.
También ha afectado a la consultoría nacional la creciente
tendencia de los gobiernos de turno a contratar préstamos de Gobierno
a Gobierno. La utilización de estos recursos sólo puede estar
restringida a los proveedores de bienes y servicios de los países
otorgantes de los préstamos, lo que resta transparencia y competitividad,
al tiempo que alienta la presencia de actos de corrupción, pues no
son los gobiernos los que gestionan estos créditos, sino los propios
proveedores de esos bienes y servicios. En contraposición, los créditos
para proyectos de desarrollo otorgados por los organismos multilaterales
han decrecido ostensiblemente y sus tasas de interés no son aquellas
que regían en los años 80 y hacia atrás. Son preocupantes
también las políticas de los organismos financieros de desarrollo,
que canalizan cada vez menos recursos para proyectos de infraestructura y
de inversión a largo plazo. En la actualidad da la sensación
que estos organismos prefieren financiar soluciones de corto plazo y de coyuntura.
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, que tradicionalmente
contrataba los estudios, construcción, equipamiento y fiscalización
de las carreteras, ha entregado en concesión las vías más
importantes y transitadas del país y continúa en ese proceso.
Esta situación ha mermado ostensiblemente la demanda de servicios
de consultoría. En la actualidad, este Ministerio contrata pocos estudios
de nuevas vías o mejoramiento de las existentes, por lo que la consultoría
vial sólo es requerida para la fiscalización de la construcción
y rehabilitación de vías de segundo orden.
Por casi 20 años no se han desarrollado ni ejecutado importantes
proyectos de generación de energía hidroeléctrica. La
Ley de Régimen del Sector Eléctrico de 1996, cambió el
esquema y eliminó del panorama al organismo que ejecutó los
más grandes proyectos hidroeléctricos. En su lugar se creó al
organismo rector y regulador del sector eléctrico. Hace poco tiempo
se inició la ejecución de un proyecto de generación
de 300 MW, a cargo de una de las empresas del Fondo de Solidaridad, cuya
contratación se regula bajo las normas de derecho privado.
Parte de la gestión petrolera, la que está a cargo directo
del Estado, ha sido administrada durante 33 años por una empresa gubernamental.
Esta empresa, que se maneja con un régimen de excepción, no
ha propiciado una presencia importante de la consultoría nacional.
La consultoría ecuatoriana en materia petrolera ha tenido un importante
desarrollo; sin embargo, dado el régimen existente, sus trabajos se
han limitado a apoyar y complementar los trabajos de empresas extranjeras.
Aparte de lo señalado, desde hace aproximadamente unos 10 años,
la actividad petrolera a cargo del Estado ha sufrido un preocupante estancamiento,
en buena parte generado por una crisis empresarial interna.
Bajo estos nuevos esquemas, los recursos del Presupuesto General del Estado
destinados proyecto de inversión son casi inexistentes, pues los recursos
cubren mayoritariamente los servicios de la deuda pública externa
e interna y gastos corrientes para pagar sueldos a una abultada burocracia.
Si bien, la situación brevemente descrita establece el marco en el
que debe desenvolverse la consultoría ecuatoriana, adicionalmente
existen otros factores que determinan la difícil situación
por la que atraviesa esta importante rama que aglutina a lo más representativo
de las distintas especialidades profesionales y que cree en el gran potencial
de nuestro país para generar riqueza y bienestar.
Los cada vez más frecuentes cambios políticos y cambios de
autoridades y administradores, no permiten tener continuidad en la ejecución
de planes, programas y proyectos de desarrollo. Ya no se piensa en el largo
plazo y en proyectos de gran proyección y trascendencia. Son la coyuntura
y el clientelismo los factores que orientan la gestión de las instituciones.
La consultoría seriamente ejercida se hizo sobre todo para el largo
plazo, para lo trascendente.
La inseguridad jurídica puesta en evidencia bajo muchas formas: ya
con el incumplimiento premeditado de la ley, debido a que a los infractores “nunca
les pasa nada”; ya la facilidad creciente con que se legisla para la
coyuntura y para crear normas con dedicatoria. Por el contrario, desde hace
varios años se vienen impulsando algunas necesarias reformas a la
Ley de Consultoría, pero nadie presta atención porque esta
ley aborda temas que no proporcionan réditos políticos, ni
existen “interesados” que puedan “interesar” a los
encargados de reformar la ley. Sin embargo, como por generación espontánea,
alguien muy cercano a las más altas instancias del poder, logró unas
reforma al Reglamento a la Ley de Consultoría que colocó en
clara situación de desventaja a la consultoría ejercida empresarialmente
y abrió un espacio para que determinadas entidades, la mayoría
de ellas financiadas con recursos públicos, tengan todas las facilidades
para captar contratos del Estado.
Un fenómeno que no sólo se presenta en el Ecuador es la mayor
presencia de las universidades contratando servicios de consultoría
con el Estado. Las universidades se crearon para formar profesionales, para
investigar y para realizar trabajos de investigación en beneficio
de la colectividad. En la actualidad, las universidades y quienes ejercen
la consultoría bajo su cobijo, son los primeros competidores del valioso
capital humano que ellos mismos forman. Las universidades y las entidades
públicas que de alguna forma hacen consultoría, contratan sus
servicios con el propio Estado en condiciones de clara ventaja frente a sus
competidores privados, pues aquéllos tienen a su favor el hecho de
que su organización administrativa básica, sus costos de operación
y gastos generales los tienen ya cubiertos con el propio presupuesto institucional,
generalmente financiado por el propio Estado, lo que no sucede con compañías
y empresas consultoras. Igual o peor situación de desventaja tienen
los consultores individuales.
Resultado de todo lo aquí expuesto es una preocupante situación
de la consultoría ecuatoriana. Las compañías consultoras
que hasta hace varios años tenían un mercado medianamente estable
llegaron a estructurar importantes cuadros de profesionales a su interior.
En la actualidad esos cuadros se están desintegrando por falta de
trabajo. Las consultoras especializadas en proyectos de infraestructura,
especialmente de vías, están obligadas a competir en un mercado
cada vez más limitado. Se han reducido ostensiblemente en número
las consultoras que tradicionalmente trabajaban en la elaboración
de planes de desarrollo regional, provincial y local y las pocas que subsisten
han adecuado sus cuadros para la elaboración de planes operativos
y para otros trabajos de consultoría de menor contenido. Un fenómeno
parecido acusan las consultoras especializadas en proyectos de saneamiento
ambiental, provisión de agua potable, alcantarillado y equipamiento
urbano. Subsisten pocas consultoras especializadas en proyectos de hidroenergía
y riego, y han debido adaptarse al reducido mercado que les ofrece el nuevo
marco legal del sector eléctrico.
Pese a todas estas situaciones adversas y frente a un escenario cada vez
más competitivo, el Directorio de la Asociación de Compañías
Consultoras del Ecuador ha tomado la decisión de alentar a las empresas
consultoras, financiándoles parcialmente los costos en que deben incurrir
para preparar y adecuar sus cuadros profesionales y estructuras institucionales
a fin de obtener la certificación internacional de calidad y con ello
mejorar sus condiciones para poder ejercer y competir en el reducido y cada
vez más difícil mercado interno y eventualmente optar por vender
sus servicios en el exterior.
Esta iniciativa tiene también el propósito de apuntalar a
la consultoría nacional frente a la inminente aparición de
los nuevos escenarios que nos presenta la apertura comercial de bienes y
servicios, tanto a nivel de la Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela) como en el marco del Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos de América, en donde el sector servicios y el capítulo
de compras gubernamentales tiene directa relación con los servicios
de consultoría.
La posición de la consultoría ecuatoriana en torno a estos
procesos de apertura e integración se basa en que las normativas ecuatorianas
en materia de consultoría y de ejercicio profesional deben prevalecer
sobre las estipulaciones de apertura de mercados, y que todo acuerdo debe
tener como punto de partida que la consultoría extranjera tendrá su
espacio sólo respecto de los campos de actividad en los que no exista
capacidad técnica y experiencia de la consultoría ecuatoriana.
Dr. Luís Cevallos – Junio – 2005
ACCE
Consultoría
en las Américas