Lineamientos del Plan de Acción 2012-2014

Dr. Reyes Juárez Del A.

Presidente de FEPAC

Agosto 31, 2012

 

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene como objetivo principal establecer los principales lineamientos de las acciones que guiarán los trabajos del Comité Ejecutivo (CE) de la FEPAC para el período 2012-2014, y se constituirá, con la aprobación de los miembros plenos, en el Plan de Acción 2012-2014 (PA 12-14).

El PA 12-14 se centra en 6 aspectos básicos para la continuidad de la FEPAC y recoge las opiniones de los directores emitidas en las reuniones de CE y AG anteriores. Se pretende focalizar las actividades, atendiendo a la nueva realidad económica de la región de América Latina en su conjunto, y que vislumbra una coyuntura única para la consultoría en ingeniería en la próxima década.

En el PA 12-14 se proponen 6 líneas de actuación para concentrar los recursos financieros y esfuerzos del Comité Ejecutivo, cuya participación es fundamental para su correcta ejecución.

Los 6 aspectos en que se concentrará el PA 12-14 son los siguientes:

I. Establecimiento de la Secretaría General y Ejecutiva en Lima

II. Apoyar las actividades de los países miembros en temas estratégicos como el impulso a las Asociaciones Público Privadas (APPs)

III. Facilitar el intercambio de oportunidades de negocios de la consultoría en ingeniería

IV. Apoyar la adopción de mejores prácticas para el fortalecimiento de la capacidad instalada de los miembros de la FEPAC

V. Revisar y aprobar el Nuevo Estatuto

VI. Promover el aumento de socios

A continuación se definen las principales acciones incluidas en cada uno de los aspectos propuestos del PA 12-14.

 

II. ESTABLECIMIENTO DE LA SECRETARÍA GENERAL y EJECUTIVA EN LIMA

En la reunión de CE de Lima de Noviembre de 2011 se aprobó el establecimiento de la Secretaría General de la FEPAC en Lima, Perú. Se ha considerado la necesidad y conveniencia que la Secretaría General realice además funciones de Secretaría Ejecutiva, que se constituya en el motor de acción de las actividades de FEPAC.

Hasta ahora, se ha venido funcionando durante el período 2010-2012 con una Secretaría Ejecutiva establecida en Santiago de Chile, con apoyo de María Artemiza Leniz, como se había previsto en la presente transición. El Presidente 2012-2014 se apoya además en recursos propios de su oficina, y cuenta con el apoyo de CNEC México.

Las limitaciones de recursos financieros para la operación, los presupuestos aprobados para el 2012 y el perfil requerido, plantean 2 opciones para apoyar el establecimiento de la Secretaría General y Ejecutiva en Lima:

a) La Secretaría Ejecutiva se establece en las oficinas de la Asociación Peruana de Consultoría (APC), con el apoyo y auspicio de la APC. Las funciones son realizadas por el propio Gerente General de la APC, quién recibe remuneración complementaria de FEPAC. APC absorbe los gastos de renta. FEPAC contribuye con gastos propios de oficina y comunicaciones inherentes.

b) La Secretaría Ejecutiva se establece en un local independiente (oficina tipo REGUS con apoyo secretarial, en un inicio). Se contrata un profesionista de jornada parcial. Posteriormente, podría aspirarse, en función del aumento de actividades y recursos, a operar en una oficina con mayor visibilidad y con jornada completa.

Podría iniciarse con la opción a) y migrar a la opción b) cuando se den las condiciones. En un inicio, es necesario:

  • Dar seguimiento a la protocolización de actas con nuevos cargos y poderes del Presidente y Vicepresidente

  • Dar de alta fiscalmente a FEPAC en Lima, gestionando el Registro Único de Contribuyentes (RUC) para que pueda emitir comprobantes fiscales

  • Llevar rutinariamente la contabilidad y registros fiscales en Lima

Esta decisión es independiente de los acuerdos que en su momento pudieran establecerse, entre FEPAC y otras organizaciones de Consultoría como la FIDIC.

 

Funciones de la Secretaría General y Ejecutiva

Secretariado General

  • Asesorar en su gestión al Presidente, manteniendo al día la correspondencia y la documentación de la institución.

  • Cobrar las cuotas, supervigilar el manejo de los fondos, preparar estado de cuentas y presupuesto anual, y elaborar las declaraciones fiscales que apliquen de acuerdo a la normatividad vigente en Perú.

  • Preparar agenda y documentos para reuniones de AG y de CE, , elaborando la actas correspondientes y encargándose de su protocolización.

Secretaría Ejecutiva

  • Administrar la hoja WEB de la FEPAC, manteniendo actualizada la información, y coordinado el envío de noticias de los miembros para su difusión en el portal.

  • Apoyar al Presidente en la promoción de auspicios y otros ingresos, incluyendo los relativos a la venta de cursos y publicaciones, en su caso.

  • Elaborar investigaciones de mercado del sector de consultoría que permitan un mejor  conocimiento de la problematica y oportunidades en la region de America Latina

  • Llevar el seguimiento tanto de los acuerdos de CEs y AGs de la Federación, como de las Comisiones de Trabajo que sean establecidas y aprobadas por el CE.

  • Participar activamente en la preparación de la agenda, desarrollo de los eventos durante las reuniones periódicas de CE y aspectos de logística para el correcto y eficiente funcionamiento de las reuniones de CE

  • Coordinar las actividades que FEPAC realice para sí y con otras organizaciones de consultoría, organismos multilaterales y agencias gubernamentales y otros organismos sociales o privados con los que FEPAC establezca relaciones o convenios

  • En general, la realización de cualquier otra actividad de acuerdo a la normatividad que rija a la FEPAC

 

3. APOYAR LAS ACTIVIDADES DE LOS PAÍSES MIEMBROS EN TEMAS ESTRETÉGICOS COMO EL IMPULSO A LAS ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS (APPs)

La nueva realidad que vive América Latina vislumbra nuevas oportunidades para la Consultoría en Ingeniería. En la mayoría de los países los gobiernos están impulsando la creación de APPs para el desarrollo de los proyectos de infraestructura.

No es casual que las últimas 4 sesiones de CE y AG en Bogotá (marzo 2011), Lima (noviembre 2011), Río de Janeiro (abril 2012) y Asunción (agosto 2012) hayan elegido a las APPs como el tema central de los congresos/seminarios realizados. En México y Colombia, recientemente se aprobaron leyes de APPs.

Se propone apoyar las actividades de las Cámaras/Asociaciones de los países miembros mediante las siguientes acciones:

Acciones de Impulso a las APPs

  • Impulso a la promoción de un marco jurídico que propicie las APPs

  • Difusión de términos de referencia estandarizados para la contratación de estudios y asesorías orientadas a la preparación de proyectos de infraestructura

  • Difusión de mejores prácticas para la contratación y remuneración de las actividades de consultoría

  • Proponer una norma de preparación de proyectos para iniciativas denominadas NO SOLICITADAS

  • Promoción del fortalecimiento institucional de las dependencias públicas para gestionar y supervisar de mejor manera los proyectos derivados de las APPs

  • Establecer los mecanismos de información que posibiliten la realización de alianzas entre empresas de la región para atender de mejor manera la preparación y supervisión de los proyectos bajo APPs

  • Utilizar los recursos informáticos y la nueva página de FEPAC para difundir documentos específicos sobre APPs, que brinden exposición y presencia de FEPAC con percepción de valor para sus países miembros.

 

4. FACILITAR EL INTERCAMBIO DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS DE LA CONSULTORÍA EN EL CONTINENTE

Se propone facilitar el intercambio de oportunidades de negocios de la consultoría en ingeniería, mediante la conjunción de avisos de oportunidad en la página web. Se establecerán los vínculos necesarios para visualizar información de valor para los países miembros.

Esto incluye la integración, enlace y procesamiento con valor agregado de portales como el Development Bussines (BID y Banco Mundial), LiciGob y Compranet (México), otros portales de las Cámaras asociadas y otras fuentes de información.

Asimismo, en un formato por definir y elaborar, se incorporarán las oportunidades de inversión en infraestructura para el período 2012-2020.

 

5. APOYAR LA ADOPCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE MEJORES PRÁCTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDAD INSTALADA DE LOS MIEMBROS DE FEPAC.

Además de las reuniones de CE que se realizan de manera rotativa en los países miembros, y que pretenden apoyar con ideas aquellos temas de especial relevancia local en casa caso, se continuará con:

  • La modernización y actualización permanente de la nueva página web interactiva y con información actualizadas

  • Emitir informativos periódicos a las Cámaras con diferente noticias de interés para ellas y sus asociados

  • Informativos instantáneos con noticias actuales que afecten o beneficien a la consultoría, tales como propuestas, estudios de los diferentes Bancos internacionales de financiamiento, etc.

  • Colaboración en las conversaciones con sus autoridades para abordar los problemas de las consultoría en sus respectivos países.

 

Con base en consultas a los miembros de la FEPAC se detectarán y definirán los temas de mejores prácticas que apoyen la construcción de capacidades en las organizaciones.

Se propone apoyar los siguientes programas básicos:

FEPAC: Plan de Acción 2012-2014

a) Certificación de empresas

b) Establecimiento de criterios de selección de empresas y niveles de remuneración

c) Sistemas anticorrupción

d) Difusión de cursos de coyuntura y fortalecimiento de la actividad

6. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS ESTATUTOS Y REGLAMENTO DE OPERACIÓN

Se dispone de una nueva versión de los Estatutos de la FEPAC, que contienen adiciones y modificaciones que pretenden reflejar de mejor manera las nuevas realidades de FEPAC.

 

Entre los principales aspectos revisados se incluyen:

  • Formación de Comité Ejecutivo

  • Comité Consultivo

  • Reuniones del CE, asambleas, congresos, etc.

  • Formalidades de cada reunión, elecciones, transmisión de mando, etc.

  • Secretaría General

  • Área geográfica de influencia

  • Participación de España y Portugal en FEPAC

Se pretende que antes de la celebración de la AG de 2013 se convoque a una reunión extraordinaria para la aprobación de los nuevos estatutos.

En tanto, se distribuirá una versión comparativa entre el objetivo y artículos del Estatuto vigente versus el nuevo Estatuto, para facilitar su análisis, entendimiento, adiciones o modificaciones antes de su aprobación, en su caso.

 

7. AUMENTO DE SOCIOS

Acorde con el mandato de representar a la Consultoría organizada del Continente Americano, para que FEPAC tenga el peso y reconocimiento necesario para hacer valer su opinión, debe tener una representación cercana al 100% de los actores del área que pretende representar.

Entre los países a promover su incorporación destacan los siguientes: Uruguay, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, Panamá, países del caribe, además de la reincorporación de Estados Unidos y Canadá (ACEC) y el rescate de Ecuador, Venezuela y Bolivia.

FEPAC: Plan de Acción 2012-2014

 

8. ORGANIZACIÓN EN COMISIONES DE TRABAJO

Para imprimir un mayor dinamismo a las actividades de la FEPAC, se propone introducir 4 comisiones de trabajo, a quienes se encomendaría el desarrollo de investigaciones, diagnósticos y posturas específicas sobre temas de consultoría.

Las Comisiones propuestas son:

a. Promoción de nuevas actividades y papel de los consultores (L. Villarroya-España)

b. Mecanismos para APPs: TOR para preparación de proyectos , matriz de asignación de riesgos, selección de consultores y remuneraciones.(Henry Sánchez-Colombia)

c. Fortalecimiento de capacidades y alianzas estratégicas (H. de Aragao-Brasil)

d. Estatuto y cuotas (A. Ferrigno-Argentina)

e. Apoyo al establecimiento de la Secretaría General y Ejecutiva en Lima (Luis Vera- Perú)

 

Las primeras 4 comisiones tendrán un carácter permanente. La quinta comisión concluirá sus funciones una vez que se establezca la Secretaría General en Lima.

Los países miembros podrán integrarse libremente a las Comisiones de su interés y hacer participar a integrantes de sus Comités Directivos.